От контроля к сервису
На брифинге в СЦК вице-министр финансов РК Ержан Биржанов представил новую философию взаимодействия государства и бизнеса, которая закреплена в подходах обновлённого Налогового кодекса. Основной тезис – это смена парадигмы с карательного контроля на сервисное сопровождение и профилактику.
«Акцент в администрировании будет направлен на оказание поддержки бизнесу через внедрение «фискального сопровождения» с момента регистрации и на протяжении всей деятельности», – заявил спикер.
Эта декларация подкреплена конкретными, местами радикальными, мерами, которые можно разделить на три ключевых блока: амнистия и «чистый лист», детабуизация ошибок и упрощение, и тотальная цифровизация.
«Чистый лист»
Самый серьёзный шаг – объявление «чистого листа» для микро- и малого бизнеса с 1 января 2026 года. Это не просто списание пеней, а системная перезагрузка отношений: отмена проверок за прошлые периоды, упрощенная ликвидация, прекращение судебных исков по старым сделкам. Цель: вывести бизнес из тени страха перед прошлыми ошибками и снизить административный гнет, что прямо отвечает поручению главы государства.
Реформа меняет сам язык общения налоговых органов и предпринимателей. Вместо штрафов за несвоевременную отчетность – автоматическая нулевая декларация. Вместо уведомлений о нарушениях – сигналы о расхождениях с правом на самостоятельную корректировку.
«Для нас важным является получение обратной связи», – подчеркнул вице-министр, объясняя, что блокировка счетов станет крайней мерой лишь после игнорирования такого диалога.
Значительно повышены пороги для принудительного взыскания. Например, для долгов до 20 МРП применяться будут только уведомления. Это прямая реакция на критику:
«Отсутствие порога по социальным платежам вовлекает в орбиту в основном малый бизнес, практически 72% задолжников имеют долги до 6 МРП», – констатировал Ержан Биржанов.
Новая IT-архитектура
Все эти изменения невозможны без технологического стержня. Вице-министр подробно остановился на новой IT-архитектуре.
ИСНА: единая система, сократившая время обработки платежей с 15 минут до 1 минуты.
Smart Data Finance (SDF): платформа больших данных, анализирующая 74 источника для риск-менеджмента и прогнозирования.
Кеден: таможенная система «одного окна»
Именно технологии позволяют внедрить ключевые новшества, такие как автоматизированный контроль НДС, при котором выписать счет-фактуру можно только при наличии подтвержденного налогового кредита.
«Эти изменения позволят значительно снизить теневой оборот фирм-однодневок», – отметил спикер. Также это ускорит возврат НДС до 15 рабочих дней.
Смещение фокуса: с наказания на поддержку
Представленные меры – это наиболее масштабная попытка за годы независимости изменить саму культуру налогового администрирования в Казахстане. Фокус смещается с наказания нерадивых на поддержку добросовестных и помощь тем, кто оступился.
Если новый подход будет последовательно реализован, он может стать мощным стимулом для удобства бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности и роста несырьевого ВВП. Как резюмировал Ержан Биржанов, конечная цель «сформировать современную систему фискальных отношений – прозрачную, предсказуемую и удобную».
Очевидно, что Минфин делает на это серьёзную ставку.